Tras meses de asistencia técnica, diagnóstico, participación y planificación estratégica, COOP&CO ha presentado en Porrúa el Plan Integrado de Desarrollo Sostenible del Oriente de Asturias, una hoja de ruta compartida para los 13 concejos de la comarca que articula 7 ejes estratégicos y 51 líneas de actuación.
El Museo del Oriente de Asturias, en Porrúa (Llanes), acogió el 19 de septiembre la presentación del Plan Integrado de Desarrollo Sostenible del Oriente de Asturias, elaborado con la asistencia técnica de COOP&CO – Red de Gestión de Conocimiento para el Desarrollo Humano Sostenible- liderado por el Grupo de Desarrollo Rural (GDR), conocido como Leader de Oriente de Asturias.
El encuentro reunió a alcaldes, alcaldesas, representantes y delegados de los concejos de la comarca, responsables institucionales, agentes territoriales y ciudadanía, en una jornada concebida no solo para presentar el documento, sino también para abrir una nueva etapa de implementación, participación y construcción colectiva.
El acto contó con la participación del director general de Agenda 2030 del Gobierno del Principado de Asturias, Juan Ponte, quien destacó el valor del Plan como instrumento estratégico para afrontar de manera coordinada los grandes desafíos del territorio y fortalecer la capacidad de los municipios para acceder a financiación destinada al desarrollo sostenible. El plan es un pasaporte para que el Oriente de Asturias pueda acceder a fondos europeos de sostenibilidad, dijo.
Trece concejos, una visión compartida
El Plan abarca los trece concejos que integran el ámbito de actuación: Amieva, Cabrales, Cangas de Onís, Caravia, Llanes, Onís, Parres, Peñamellera Alta, Peñamellera Baja, Piloña, Ponga, Ribadedeva y Ribadesella.
Su elaboración parte de una idea central: muchos de los retos del Oriente de Asturias trascienden los límites municipales y requieren respuestas compartidas, cooperación intermunicipal y una mayor capacidad para transformar las fortalezas del territorio en oportunidades sostenibles.
El trabajo desarrollado por COOP&CO ha incluido el análisis territorial y diagnóstico integrado, la sistematización de información estadística y documental, entrevistas y espacios de participación, la definición del marco estratégico, las líneas de actuación, la identificación de proyectos con capacidad tractora y el diseño de herramientas de gobernanza, seguimiento, financiación y evaluación. El contrato de asistencia técnica planteaba precisamente la elaboración de un plan conjunto, unitario y coordinado para los trece concejos, siguiendo como referencia el marco de localización de la Agenda 2030 en Asturias con la metodología propia de COOP&CO, alianzas multiactor para el desarrollo sostenible (ALMA 2030).
Siete ejes para pasar del diagnóstico a la acción
El Plan organiza la estrategia territorial en torno a siete grandes ejes de actuación que abordan de forma integrada las dimensiones social, económica, ambiental, cultural e institucional del desarrollo sostenible:
- Ciudadanía consciente y comprometida.
- Capacidades, talento e innovación.
- Calidad de vida, cohesión social y territorio vivo.
- Desarrollo económico, empleo y cadenas de valor territorial.
- Territorio resiliente, patrimonio y transición ecológica.
- Turismo sostenible, cultura e identidad.
- Gobernanza, cooperación y alianzas para la transformación.
Estos siete ejes se despliegan en 51 líneas de actuación, concebidas para convertir los desafíos identificados en respuestas concretas y facilitar posteriormente la formulación, financiación y ejecución de proyectos.
Durante la presentación, Juan Ponte sintetizó algunos de los grandes desafíos que aborda el documento: reforzar el protagonismo de la ciudadanía, mejorar las capacidades y retener talento, favorecer que las personas puedan desarrollar su proyecto de vida en el territorio, generar mayor valor económico, gestionar activamente un entorno de extraordinario valor natural, avanzar hacia un turismo más equilibrado y fortalecer la capacidad de los concejos para actuar conjuntamente.
Construir comunidad para afrontar retos compartidos
En representación de COOP&CO, su director, Antonio Zurita, presentó las claves metodológicas y estratégicas del trabajo realizado y puso especialmente el acento en la gobernanza territorial.
Zurita señaló la necesidad de avanzar desde una suma de actuaciones municipales hacia una lógica de comunidad territorial, capaz de generar confianza, cooperación y masa crítica para afrontar conjuntamente problemas que difícilmente pueden resolverse desde un único municipio.
La cooperación entre concejos, administraciones, tejido empresarial, organizaciones sociales, ciudadanía y otros actores del territorio constituye, por ello, una de las principales condiciones para que el Plan pueda traducirse en resultados.
El planteamiento conecta con una de las ideas centrales de la metodología de COOP&CO: los territorios no se transforman únicamente mediante proyectos, sino construyendo capacidades, alianzas y formas de gobernanza que permitan sostenerlos en el tiempo.
Un documento vivo, abierto a la comunidad
La presentación tuvo también un marcado carácter participativo. Tras la exposición del Plan se abrió el micrófono a las personas asistentes, que pudieron realizar comentarios, plantear reflexiones y trasladar propuestas sobre el futuro del Oriente.
Uno de los mensajes compartidos durante la jornada fue precisamente que el Plan no debe entenderse como un documento cerrado.
Es una hoja de ruta viva, que deberá seguir enriqueciéndose con el conocimiento, las prioridades y las aportaciones de quienes viven, trabajan, emprenden, gobiernan y construyen diariamente el territorio.
Esta concepción responde al propio enfoque de localización de la Agenda 2030: traducir los grandes objetivos globales a las características, necesidades y capacidades concretas de cada territorio mediante la participación de sus actores. El propio pliego que dio origen al proceso establece la necesidad de generar diálogo entre las múltiples partes interesadas y alcanzar acuerdos que permitan priorizar objetivos comunes.
Del Plan a los proyectos
La presentación en Porrúa marca, por tanto, el cierre de la fase de elaboración y el comienzo de una nueva etapa.
El desafío a partir de ahora será activar progresivamente sus líneas de actuación, fortalecer los mecanismos de gobernanza, transformar prioridades en proyectos maduros, movilizar financiación y establecer alianzas capaces de multiplicar el impacto de las iniciativas.
El Gobierno del Principado ha señalado además que este tipo de planes integrados refuerzan la capacidad de los pequeños municipios para concurrir a convocatorias estatales y europeas de financiación. Juan Ponte ha definido estos instrumentos como una vía para pasar hacia a una planificación estratégica del territorio.
Oriente de Asturias, territorio con ALMA
El Plan incorpora además el enfoque ALMA 2030 – Alianzas Multiactor para el Desarrollo Sostenible, desarrollado por COOP&CO, como metodología para activar alianzas multiactor y convertir las capacidades de un territorio en proyectos, cooperación, resultados sostenibles y movilizar las capacidades existentes en el territorio.
Desde esta perspectiva, el futuro del Oriente se construye desde el arraigo, la movilización de los recursos propios y la creación de alianzas:
Oriente de Asturias, es ahora un territorio con ALMA: un territorio que honra sus raíces, despierta la fuerza de lo propio y teje alianzas para cultivar nuevas oportunidades.
En el video se resume lo que contiene el Plan Integral de Desarrollo Sostenible del Oriente de Asturias.
